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十看温州发展之九:文化强市,看软实力如何更给力
编辑:上海温州商会  来源:上海温州商会  日期: 2012-2-6

失传瓯窑重燃窑火,东瓯王庙开工重修,东瓯王墓引发关注,传统瓯剧新唱《东瓯王》,东瓯故地论证不断充实,东瓯王巡街习俗将恢复……浏览一年来的文化事件,温州古称“瓯”无疑是频繁的热门词。

  这并非偶然,将其投射到“十二五”开局的方位,可以看出,温州在全国文化大发展大繁荣的浪潮里正试图确立自身的坐标;将其投射到温州历史发展的长河,可以看出,温州正试图通过历史文脉的梳理重新发掘城市文化的新力。

  温州曾是东南邹鲁、南戏故里、山水诗的发祥地;温州又是市场热土、改革前沿、民营经济的先发区……2010年,我市重新启动创建国家历史文化名城申报工作;去年底,我市作出《加强文化强市建设、推进文化大发展大繁荣的决定》,传统文化底气与现代文化活力,温州后续发展将从文化软实力的提升中汲取力量,正在文化强市的旗帜凝结成一记重拳,文化软实力将更加给力。

  站在这样的高度,我们才能更好理解一年来文化建设领域微小而关键的成就,看见文化发展的新态势,才能更好认识文化建设所面临的困境,才能更深刻地体认,文化建设如何注入全新的力量,期待软变硬甚至变强的臂膀,助力温州迈上转型升级的阶梯。

  看成绩——

  名城框架初构筑

  2010年10月,温州重启国家历史文化名城创建工作。在不少文化工作者心目里,这不是一场简单的申报,更是一场精神家园的“守护战”。

  温州早在1991年,就被列入浙江省首批公布的历史文化名城,然而《温州历史文化名城保护规划》则在2002年审议通过,历时整十年;再到去年《温州历史文化名城保护规划》修编,又是十年。两个“十年”,恰是温州旧城改造开发的密集期,两个十年后,我省杭州、绍兴、宁波、衢州、临海、金华等6个城市已成功入列国家历史文化名城。

  既在“补课”,更要“加速度”发展,这便是去年以来文化建设标定的方位。

  一幅幅值得期待的图景正在铺开。去年,以《温州历史文化名城保护规划》的修编工作为核心,一系列规划方案编制,夯实了名城保护与建设的基础。城西街区整治方案、东瓯园建设规划、《温州子城城墙、州治府衙修建及周边环境整治规划》、《东瓯王庙保护及周边环境整治规划》已通过市政府审批;庆年坊和朔门街区《历史文化街区保护整治规划》通过省文物局和省建设厅专家审查;江心屿历史地段保护整治及文化展示方案正在修改完善;《非遗保护管理办法》等3个政策意见的编制完成;夏承焘旧居等7处文保单位维修布展方案编制……“文件通过之后就有法律效应。”市文保所书记蔡钢铁兴奋地期待,保护文件出台将推进保护项目落地,这让文化工作者再次看到希望,也让他们重新燃起斗志。

  一番番令人欣喜的热潮正在掀起。去年,我市公共文化服务体系不断完善,完成《温州市公共文化服务体系建设调研报告》和《公共文化服务均等化指标体系研究》,制订《温州市乡镇撤扩并、村级转并联后公共文化服务体系建设的实施方案》,颁发“十二五”文化发展规划。50个乡镇综合文化站的建设完成,温州非遗博物馆已进场施工,温州市文化艺术大楼项目、温州美术馆和温州百工城项目……温州市文化广电新闻出版局局长吴东说,去年是县级文化设施建设的“高潮年”,一个个馆舍的落成背后是政府对文化设施建设的补贴与投入,一个个项目的酝酿与推进,也让蓝图与现实越走越近。

  我们还看到一种令人感慨的坚持,文化遗产传承中发现新意。去年,《温州通史》启动编纂工作;百项非遗保护“守望行动”加大传承人、传承基地的补助和扶持力度,县、市、省、国家四级非遗名录保护体系健全完善;龙舟文化、清明习俗、瓯窑烧制技艺的申遗工作相继启动,“城区节庆民俗文化活动实施意见”出台,依托传统佳节发展特色民俗文化活动,让节日成为文化传承与创新的“节点”。在文化产品的舞台上,大型新编史诗历史剧《东瓯王》、经典瓯剧《高机与吴三春》、南戏故里行的剧目展演既丰富百姓文化生活,也让文化传承出现更多亮色。

  我们更感受一种喜人的改变。去年,瑞安冠旭电影城等3家民资影院已投入使用并加盟温州雁荡电影院线,市区下吕浦中环影城、恒隆影城、龙湾万达影城等多家影院也陆续投入运营。旧工业区、旧厂房、旧仓储变身成为浙江创意园、鹿城学子创意园、温大学生创意园、文化创意产业园、东瓯智库创意园等一批文化创意空间。市每年度2000万元文化产业发展专项资金,为文化创意产业探索提供支持,园区内企业与公共服务平台的相应补助,文化产业的巨大潜力正在被发掘。

  这一年的文化成就不限于此,更有连串数字佐证文化的步伐:2238场送戏下乡达2238场,送书下乡20多万册,周末剧场和温州大剧院分别演出65场、100场,全市农家书屋已建540家、在建256家。这些变化与数字映照着老百姓切实的文化福利,也显示着立体的文化惠民网络正在向“全覆盖”发展。

  看不足——

  建设活力未激发

  进步愈显著,老百姓的期待愈强烈,就在我们欣喜于文化领域种种成就的同时,我们却无法回避“硬币”的另一面:温州文化建设存在种种不足与难点,与全省人口第一大市、经济第三大市地位不相匹配,与长三角中心城市,海西五大中心之一地位尚有距离,在其他城市文化旗号的反衬下,差距已愈发明显。

  以文化产业增加值作比较。

  2010年,温州实现文化产业增加值100.58亿元,比上年增长了22.7%,比全市同期GDP增幅高出9.87个百分点,文化产业增加值占GDP的比重由上年的3.1%提升到3.47%。

  这个成绩并不理想。同年,我省文化产业增加值比上年增长了30.7%,占GDP的比重为3.8%,无论总量、增速或是所占GDP的比重,温州与全省平均水平存在距离。而2011年,全国文化产业总产值所占GDP的比重可能首次超过3%,这足以敲响警钟:在其他各个城市大力深化文化体制改革,推进文化繁荣发展的角力场里,温州如果再不有所突破,将可能徘徊在全国均线,文化优势进一步丧失。

  如果以青厦杭甬为标杆,温州的距离更为明显。早在2005年,青岛文化产业增加值占GDP的比重就超过4.5%,从2008年起青岛每年都设立5000万元的文化产业发展专项资金。再看厦门,2010年文化产业成为厦门新的经济增长点和可持续发展的新兴产业,文化产业增加值占全市GDP的比重达7.77%,对GDP增长贡献率超过11个百分点。文化创意产业更是杭州优势,2010年国务院《长三角地区区域规划》中,杭州的城市功能定位就已经是“全国文化创意中心”,而在去年前三季度,杭州文化创意产业实现增加值544多亿元,占GDP比重达11.6%。

  文化产业增加值仅是文化建设众多指标中的一项。在文化建设各个方面,我们都有需要“加油”的地方。“现在的成就只能说是有一个好的开端,还远远谈不上乐观。”国家级工艺美术大师、瓯塑代表性传承人周锦云认为,温州在相关文化人才培养,文化产业实力、城市文化景观、文化平台建设等多方面与其他城市尚有距离,传统工艺美术如此其他文化领域也存在同样的困境。

  我们的文化建设,不得不正视这样的现实:文化建设历史欠账、文化设施分布不均匀,文化产品、文化活动供给不充足,与老百姓多层次、多样化、多方面的精神文化需求仍有差距。

  几乎每个杭州人都可以在15分钟内,找到合适的文化活动场所;宁波现有各类博物馆、纪念馆、陈列馆84家;然而我市公共图书馆人均藏书尚不满1册,2009年每万人拥有文化设施建筑面积仅为全省平均水平的65.8%,居全省排名最末。党的十七届六中全会提出要“让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”,一个城市所提供的文化服务如果不能让城市居民获得普惠,那么一个城市文化品质、生活品质,城市居民的幸福又如何体现?

  我们的文化建设,不得不反思这样一个现象:人们谈到杭州,联想到生活品质;谈到厦门,联想到文艺小资。谈到温州,除了联想到温州人的精明强干、敢为人先,城市形象却只有一个模糊的印象。

  近年来,余华、麦家、朱德庸、蔡志忠、赖声川、吴小莉等一大批文化名人相继在杭州落户或开办工作室,去年香港英皇集团在杭州投建影视文化村,鲜明的文化风格是杭州吸引他们重要原因。缺乏鲜明的文化风格,不仅影响温州文化形象提升,更难以聚集文化资本,难以吸引文化人才,在各个城市文化交流中也趋于劣势,难以在城市竞争中保持优势与后续力量。

  我们的文化建设,更不得不克服这样一个怪症:文化建设项目总体影响不大,建设速度不快,见效不显著,有的项目甚至出现“动工即停工”的尴尬。

  去年8月东瓯王庙重修开工,但庙址所在的老年教师进修学校迟未搬迁,重建工程尴尬停滞;前年底,让·平祖居修缮宣布启动,然而修缮工程尴尬地等到去年底才进场;东瓯王墓更因东瓯园建设滞后,而是一度遭遇垃圾围困的尴尬……如此多的尴尬,文化部门面露难色:文化建设项目包括立项、腾空、搬迁、修缮等等多环节,涉及建设、规划、城投、属地政府等多个单位,从政府到部门又到街道,项目时间往往耗在公文旅行、利益纠葛,实体工作却如拳头落在棉花堆。一位文保工作人员感慨:“软实力始终还是有些软,敲不动若干硬部门”。

  看愿景——

  文化强市出强音

  文化成果不够丰富,文化设施布局不够合理,文化机制不够灵活,文化市场不够活跃,文化产业发展不够均匀,文化管理效率不高,部门关系难以理顺……表面上暴露的各种不足,实质则指向同一个症结,温州文化建设的内在活力尚没有全面激发。

  从历史趋势来看,当人均GDP跨过5000美元的门槛,文化产业发展就可能迎来井喷的机会。此刻的温州,正处在这样一个关键拐点。

  历史的机遇在前,我们必须破解难关。

  肩扛历史的行囊,梳理文化肌理,2200年建城历史薪火相传,承袭了商业文化传统,保存山水古城风韵,保留非物质文化丰厚遗产。岁月为古城温州开辟一方精神家园,沧海桑田变化里在城市早已烙下独特的文化印记。改革开放勇战潮头的三十年,温州在中国当代史又聚焦成一个亮点,为中国发展史的书写留下不可抹去的一笔辉煌。

  继承了如此丰厚的文化家财,温州文化建设期待赢得同经济特色一样的声誉;秉持着改革争先的精神品质,温州的人文精神期待与城市的美誉度、知名度相辅相成。

  去年7月,在“三生融合幸福温州”专家咨询会上,国际知名社会学学者周雪光给出如下建议:在有意发展生态文明的前提下,有意识的保存、张扬我们的文化生态,温州的探索将不仅对温州本身的经济发展,而且对全国的、将来的社会发展都会有非常重要的意义。至于文化生态的特色,周雪光简单地概括:生机勃勃又安居乐业,保留传统又开放进取的城市。

  一则保留传统,二则锐意创新。在我市“文化强市”的方略里,这个愿景有所回应:“把文化建设贯穿于城市转型发展的全过程,进一步促进文化与城市文明、建筑、生态、旅游的融合,着力提升城市文化品位,彰显地方特色文化魅力,创造宜商宜居的人文环境。”

  在“十二五”转型发展的关键之刻,“文化强市”吹出了这样的“强音”:从提高全市公民文明素质、丰富人民群众文化生活、提升文化产业发展水平、唱响我市传统文化主旋律入手,深入推进社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系建设和温州历史文化名城建设,大力实施文明素质提高工程、文化作品提升工程、文化研究提炼工程、文化产业提速工程、文化阵地提质工程、文化人才提携工程等“六大工程”,以更高层次、更宽视野、更大力度,进一步深化文化体制改革,推动文化大发展大繁荣,努力把温州建设成为人文精神高尚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化氛围浓郁、文化特色鲜明的文化强市。

  去年底,我市文化发展投资集团成立。接下来我市还将继续培养合格文化市场主体,打造一批有实力和竞争力的国有文化企业,组建文化投资、电影、演艺等大型国有文化集团。而在相关政策中,我们看到政府将加大公共财政对文化建设投入力度,保证文化财政投入增幅高于本级财政收入增幅,并明确规定从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设。显然整合的步伐,将随着这一系列创新改革加快。

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